鑄造大龍頭。以白馬船廠為龍頭，調整重組下白石“兩橋”上游27家船舶企業成立白馬重工集團，打造東南沿海船舶修造業的領軍企業；發揮泰格、安波、亞南等中國馳名商標的集聚效應，實施重組兼并、資源整合，發展機電一體化項目，帶動傳統電機產業轉型升級。
構筑大載體。引導產業項目進入濱海新區4個在建工業園區集聚發展。福安經濟開發區初步形成以船舶修造、電機電器、有色金屬、冶金建材、食品加工等行業為主的工業體系，甘棠工貿集中區主要以電機電器及配套產業為主，灣塢工貿集中區主要以船舶修造、臨港工業為主，白馬船舶工業園主要規劃建設船舶修造產業。